A Lauzerte, les 2 points forts qui découlent de ce con­texte sont : la par­tie médié­vale tout en haut et qui con­stitue une sorte de cha­peau ou de coiffe en som­met de colline, et la par­tie XIXe et début XXe dite “faubourg”, qui s’est dévelop­pée sur les pentes Sud-Est à Sud-Ouest du village. La par­tie médié­vale est la par­tie emblé­ma­tique de Lauzerte et con­stitue une référence en matière de qual­ité archi­tec­turale, pas seule­ment sur son ter­ri­toire mais aus­si à l’échelle du départe­ment, voire de la région. Le vil­lage, ceint de rem­parts aux façades en pierre cal­caire, bor­dés de faubourgs, coiffe remar­quable­ment le relief émergeant dans un envi­ron­nement rur­al assez bien préservé. En ce qui con­cerne le haut du vil­lage (par­tie his­torique), le développe­ment s’est fait prin­ci­pale­ment autour de la Place des Cornières, de ses rues adja­centes et sur la grande rue prin­ci­pale qui descend côté Ouest à l’arrière du front bâti côté Nord. Sur ce secteur, on trou­ve l’école, la mairie, l’église Saint Barthele­my, l’Office de Tourisme, des points d’accueil touris­tiques (restau­rants, cham­bres d’hôtes, …) et aus­si l’ancienne mai­son de retraite aujourd’hui désaffectée. En ce qui con­cerne le bas du vil­lage, ou “faubourg” : tout en bas se trou­vent l’essentiel des com­merces, (tous types de com­merces), de nom­breux restau­rants, une église, le col­lège, la nou­velle mai­son de retraite. Nous avons là un sec­ond “pôle”, peut-être plus “act­if” que le pre­mier, mais ils sont en tout cas com­plé­men­taires l’un de l’autre, l’un, en haut, à voca­tion plus touris­tique, l’autre, en bas, peut-être plus adap­té aux rési­dents du village. Pour accéder à Lauzerte, il est néces­saire d’emprunter la val­lée de la riv­ière la Petite Bar­guelonne ou la val­lée du Lendou. Le bourg se décou­vre alors en pre­mier lieu à tra­vers sa remar­quable sil­hou­ette. Il faut ensuite en gravir les flancs pour attein­dre le site. En fonc­tion du flanc d’accès, l’ambiance et les paysages d’approche vari­ent. A l’Est, on décou­vre d’abord les faubourgs anciens qui se sont dévelop­pés en con­tre­bas de la bastide alors que vers le Nord-Est l’urbanisation y est plus récente. Au con­traire, à l’ouest le flanc est préservé et l’on accède directe­ment aux rem­parts de la ville. Le bourg de Lauzerte con­serve en effet de nom­breux ves­tiges de l’enceinte en pierre de la ville haute : des rem­parts inté­grés au sys­tème bâti et des tours. Les rem­parts ont été per­cés à l’époque mod­erne avec des baies per­me­t­tant l’éclairage des maisons. La Bar­ba­cane, ancien sys­tème défen­sif de la porte d’Auriac, a été trans­for­mée en espace pub­lic et belvédère (un bel exem­ple de mise en valeur de l’ancienne enceinte). Au-delà de son pat­ri­moine seigneur­ial, lié aux con­struc­tions médié­vales de défense, le vil­lage con­serve un bâti de grande qual­ité : archi­tec­ture de car­ac­tère bour­geois qui s’est dévelop­pé notam­ment au cours du XIXe siè­cle dans les faubourgs mais aus­si archi­tec­ture rurale mail­lant le reste du ter­ri­toire de voca­tion agri­cole et au sein duquel se dis­tingue plusieurs domaines remar­quables, de nom­breuses églis­es parois­siales de cam­pagne et un pat­ri­moine ver­nac­u­laire (fer­mes, demeures, pigeon­niers, moulins, fontaines…). Le Chemin de Pèleri­nage de Saint-Jacques de Com­postelle (GR65) qui tra­verse la com­mune sur une direc­tion Nord-Sud, pas­sant par le bourg his­torique joue un rôle très impor­tant dans la val­ori­sa­tion touris­tique et du paysage de la com­mune. Implan­tée sur un pech isolé, la sil­hou­ette de Lauzerte s’ob­serve donc aisé­ment depuis les alen­tours, que ce soit depuis les fonds de val­lées ou depuis les coteaux environnants. Depuis l’esplanade de la Bar­ba­cane, Lauzerte offre ain­si des points de vue remar­quables sur son envi­ron­nement paysager. On observe en pre­mier plan les jeux des toi­tures (mar­quées par la tuile canal) des faubourgs en con­tre­bas (à l’Est) et plus large­ment la cam­pagne envi­ron­nante. Les paysages observés sont à dom­i­nante agri­cole. Le jardin du pèlerin, la place du château, le jardin de la Brèche offrent égale­ment des vues lointaines.

Depuis 2014, la com­mune de Lauzerte s’est lancée, aux côtés de l’Etat, dans une vaste opéra­tion pilote de revi­tal­i­sa­tion s’appuyant sur l’amélioration de l’habitat (ORCB-DT) dont le prin­ci­pal objec­tif est de redonner envie d’habiter en cen­tre-bourg en ren­forçant l’i­den­tité pat­ri­mo­ni­ale du vil­lage. Cela passera d’abord par un embel­lisse­ment de l’e­space pub­lic, l’amé­nage­ment de park­ings et pié­ton­i­sa­tion du cen­tre-bourg, mais égale­ment par une réflex­ion plus large pour que Lauzerte reste attrac­tive pour des per­son­nes qui souhait­eraient s’y installer ou sim­ple­ment la vis­iter. L’attractivité de Lauzerte passera aus­si par le main­tien de son classe­ment par­mi les « plus beaux vil­lages de France » mais le main­tien du label ne se fait pas sans con­di­tion : la com­mune doit s’engager, sous peine de déclasse­ment, à respecter les principes édic­tés par l’association. Pour ce faire, la munic­i­pal­ité a donc décidé la mise à l’étude d’une Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Pat­ri­moine (site pat­ri­mo­ni­al remar­quable). L’étude de l’AVAP (démar­rage au mois de mai 2016) s’attachera à définir les con­di­tions de prise en compte de ces enjeux paysagers et du développe­ment durable en cohérence avec la préser­va­tion du bâti et du ter­ri­toire afin de définir notam­ment les équipements sus­cep­ti­bles de pou­voir être accep­tés et les con­di­tions de leur mise en œuvre et de leur inté­gra­tion. Les ques­tions liées à l’adéquation du bâti exis­tant avec les modes de vies actuels seront abor­dées du point de vue notam­ment des car­ac­tères ther­miques du bâti. Le souhait de la col­lec­tiv­ité est égale­ment de coor­don­ner les démarch­es et études entre­pris­es dans le cadre de la révi­sion du PLU et de l’AVAP en inté­grant les con­sid­éra­tions envi­ron­nemen­tales dans les périmètres de pro­tec­tion pat­ri­mo­ni­ale. L’étalement urbain, les abor­ds déstruc­turants, le manque de vis­i­bil­ité des enceintes de la ville et des trames struc­turantes peu­vent nuire à terme à la mise en valeur de l’architecture et du pat­ri­moine de Lauzerte. Il ne s’agit pas en effet de « muséi­fi­er » la cité his­torique de Lauzerte, mais bien de s’appuyer sur ses car­ac­tères d’identité et de sin­gu­lar­ité pour étay­er de nou­velles prospec­tives de développe­ment durable pour que le cen­tre bourg de Lauzerte soit encore plus attrac­t­if et réponde aux besoins et attentes de cha­cun. L’ensem­ble des actions seront élaborées dans un souci de con­cer­ta­tion forte avec les habitants.

L’étude pré-opéra­tionnelle de l’ORCB-DT et l’expertise pour le main­tien du label « Plus beaux vil­lages de France » ont souligné les qual­ités et les prob­lé­ma­tiques urbaines du cen­tre bourg de Lauzerte avec la « sépa­ra­tion » de la ville haute, cen­tral­ité his­torique, et de la ville basse, lieu d’une nou­velle cen­tral­ité. Les bureaux d’études, Urba­n­is et le CAUE 82, pré­conisent la réal­i­sa­tion de liaisons entre le haut et le bas du vil­lage avec la créa­tion de sta­tion­nements local­isés, de petits espaces publics de « res­pi­ra­tion » et de chem­ine­ments pié­tons facile­ment repérables et accessibles. La col­lec­tiv­ité souhaite ain­si inciter les pié­tons à pren­dre le temps de décou­vrir le vil­lage et son pat­ri­moine. Dans le haut de la cité médié­vale, la prom­e­nade de l’Éveillé, point d’entrée stratégique dans le cen­tre ancien, sera un amé­nage­ment pri­or­i­taire et sera traité comme une prom­e­nade et non comme un park­ing. Elle sera mul­ti­fonc­tion­nelle et con­stituera un trait d’union entre le bas et le haut du village. Dans le bas du vil­lage, les deux autres secteurs pri­or­i­taires d’intervention seront les entrées de ville. L’entrée « route de Cahors » est un point de con­ver­gence de nom­breux chem­ine­ments et ouvre l’accès aux hau­teurs du vil­lage. La stratégie d’aménagement devra répon­dre à la stratégie d’accueil de Lauzerte. L’entrée « route de Moissac » est un grand espace déstruc­turé pour lequel il con­vien­dra de recom­pos­er des espaces fonc­tion­nels et sécurisés (sta­tion­nements, cir­cu­la­tion tra­ver­sante, place publique, forme bâtie). Ce pro­jet pren­dra en compte le dénivelé impor­tant et sera l’oc­ca­sion de val­oris­er l’histoire et le pat­ri­moine local (chemin de l’eau et des fontaines).

L’objectif glob­al de notre opéra­tion de revi­tal­i­sa­tion de cen­tre bourg et de développe­ment ter­ri­to­r­i­al (ORCB-DT) est de trou­ver un réel équili­bre entre la préser­va­tion du cadre de vie, à toutes les échelles du ter­ri­toire (Pays de Ser­res en Quer­cy), et sa val­ori­sa­tion au tra­vers d’un développe­ment har­monieux et d’un pro­jet de ter­ri­toire durable co-con­stru­it en 2016 avec les élus, la pop­u­la­tion et acteurs socio-économiques locaux. Pour con­tin­uer le développe­ment de Lauzerte, la munic­i­pal­ité s’efforce depuis quelques années d’améliorer le cadre de vie de ses habi­tants. Aujourd’hui, le prin­ci­pal enjeu pour la munic­i­pal­ité est de pour­suiv­re ses efforts pour la mise en valeur de ses nom­breux espaces publics qui ont une forte valeur patrimoniale. A court terme, main­tenir les ser­vices publics Le pre­mier chantier est celui de l’agence postale car les locaux actuels situés rue du château au cœur du cen­tre his­torique présen­tent une vétusté générale et ne sont plus adap­tés à leur organ­i­sa­tion interne (exi­gus, peu acces­si­bles, éner­gi­vores). Pour main­tenir ce ser­vice, la com­mune a décidé d’installer la poste en bas du vil­lage place du foirail en lui réser­vant le rez-de-chaussée dans le bâti­ment neuf qui a été livré en début d’année 2016 pour la créa­tion de 4 loge­ments HLM neuf à l’étage. Ces nou­veaux locaux com­porteront : une agence postale et un local cour­ri­er (tri postal). De ces travaux d’aménagement dépend aujourd’hui le main­tien de la Poste à Lauzerte. Suite au démé­nage­ment de la Poste en bas du vil­lage (prévu au sec­ond semes­tre 2017), pour éviter une vacance pro­longée du bâti­ment, la com­mune a le pro­jet de pro­gram­mer des travaux de remise en état des anciens locaux, afin d’y loger une Mai­son de Ser­vices au Pub­lic et une mai­son de la Cul­ture et du Patrimoine. A plus long terme, redonner sa cen­tral­ité à la place médié­vale des Cornières La com­mune de Lauzerte pour­suiv­ant sa réflex­ion sur la val­ori­sa­tion de la place des Cornières, lieu emblé­ma­tique ou tran­si­tent tous les vis­i­teurs (touristes d’un jour ou marcheurs sur les sen­tiers de St Jacques de Com­postelle) souhaite ampli­fi­er sa fréquen­ta­tion par les habi­tants en accen­tu­ant son activ­ité, au-delà de sa seule image archi­tec­turale, en créant un pro­jet d’équipement com­plé­men­taire, un tiers lieu, favor­able à la con­vivi­al­ité, échange et lien social. La munic­i­pal­ité souhait­erait redonner à la place des Cornières, véri­ta­ble joy­au du cen­tre-bourg, le vis­age qu’elle avait avant 1907, époque où un incendie s’est déclaré, détru­isant une par­tie des habi­ta­tions et des arcades datant du XIIe siè­cle. Apres l’incident, l’aile a rapi­de­ment été recon­stru­ite suiv­ant les méth­odes con­tem­po­raines de l’époque. Depuis, cette par­tie de la place dénote par rap­port au reste du bâti présen­tant des colom­bages et des arcades anciennes. Le pro­gramme glob­al com­prend la restruc­tura­tion du bâti­ment situe au Sud de la Place des Cornières, dont les cou­verts et la cornière ont été démo­lis dans les années 60 afin d’y créer :

• en rez-de-chaussée, une mai­son des asso­ci­a­tions et du citoyen,
• au 1er étage, un espace poly­va­lent d’une capac­ité de 80–100 per­son­nes dédié aux sémi­naires et récep­tions, lieu ouvert à la location,
• au dernier étage, des loge­ments intergénéra­tionnels de petite taille acces­si­bles grâce à un ascenseur : 2 T2 (de 47 et 53 m²) adap­tés aux per­son­nes à mobil­ité réduite (per­son­nes âgées) et un T1 pour des jeunes occu­pants (25 m²).

Ce pro­jet présente un intérêt archi­tec­tur­al cer­tain. La requal­i­fi­ca­tion de la place des « cornières » implique en effet de recon­stituer ce vol­ume per­du, de traiter la spé­ci­ficité des « cornières », de retrou­ver l’espace d’origine de la place. Le pro­jet devra respecter les con­traintes et les exi­gences imposées par le site classé. L’ensemble des pro­jets présen­tés ci-dessus devraient per­me­t­tre de créer une com­plé­men­tar­ité et un équili­bre entre « la ville haute » et « la ville basse », et ain­si retrou­ver un lien entre l’ancienne cen­tral­ité du cen­tre his­torique et la nou­velle con­sti­tuée par le faubourg. Ces pro­jets seront l’occasion de pro­pos­er de nou­veaux espaces publics et des espaces de con­vivi­al­ité, de repenser la place de la voiture notam­ment dans le haut du vil­lage, de val­oris­er et mar­quer les chem­ine­ments et par­cours pié­tons dans le traite­ment des deux entrées de ville.

Les grands axes de l’opération de revi­tal­i­sa­tion de cen­tre bourg sont les suivants :

• lut­ter con­tre l’habitat indigne et le loge­ment dégradé chez les pro­prié­taires occu­pants et bailleurs,
• lut­ter con­tre la vacance des logements,
• lut­ter con­tre la pré­car­ité énergétique,
• pro­pos­er une nou­velle offre loca­tive à loy­er maîtrisé.

Avant tout retrou­ver une « qual­ité d’habiter » en cen­tre bourg Les prob­lé­ma­tiques suiv­antes en ter­mes d’habitat ont été pointées dans le cen­tre bourg de Lauzerte : une paupéri­sa­tion du cen­tre, une vacance élevée, un parc privé poten­tielle­ment indigne impor­tant (ori­en­té sur les pro­prié­taires occu­pants), une présence impor­tante de grands loge­ments qui ne cor­re­spond plus à la demande et des loge­ments qui ne con­cor­dent plus aux besoins recherchés. En par­al­lèle, les amé­nage­ments urbains envis­agés par la munic­i­pal­ité de Lauzerte per­me­t­tront de retrou­ver une plus grande qual­ité de vie en cen­tre-ancien (réfec­tion de la place des Cornières, tra­vail sur les sta­tion­nements et les mobil­ités, val­ori­sa­tion des entrées de ville, val­ori­sa­tion du pat­ri­moine dans le cadre de l’AVAP,…). La réha­bil­i­ta­tion ou le recy­clage des immeubles insalu­bres iden­ti­fiés par le bureau d’études Urba­n­is per­me­t­tra d’intervenir pri­or­i­taire­ment sur la qual­ité d’habiter et la qual­ité d’usage, mais aus­si sur les prob­lé­ma­tiques du cen­tre ancien, dans une per­spec­tive de recherche de mix­ité sociale. La requal­i­fi­ca­tion des immeubles très dégradés, vacants depuis de nom­breuses années et con­cen­trés dans un îlot du cen­tre ancien (rue du château) con­tribuera large­ment à chang­er l’image du quarti­er et pro­duira sans doute un effet d’entrainement, déclencheur d’initiatives pour les investis­seurs privés ou pro­prié­taire qui souhait­ent à leur tour réha­biliter leurs biens. Rééquili­br­er l’offre en loge­ment en répon­dant aux besoins des habi­tants actuels, et d’autre part, favorisant l’accueil de nou­velles populations Aujourd’hui, plus des ¾ des rési­dences prin­ci­pales de la com­mune sont com­posées de T4 ou T5 alors que les ¾ des ménages sont de taille réduite (per­son­nes isolées, cou­ple sans enfant). Rééquili­br­er l’offre en loge­ments s’inscrit comme l’un des objec­tifs prin­ci­paux des élus afin de sat­is­faire tous les pro­fils de pop­u­la­tion. La réha­bil­i­ta­tion des loge­ments vacants insalu­bres et la recom­po­si­tion des loge­ments per­me­t­tront de créer des loge­ments médi­ans de type T2 et T3 cor­re­spon­dant aux pro­fils des ménages. L’enjeu est de répon­dre aux besoins des petits ménages en place, mais égale­ment d’attirer des familles nombreuses. Répon­dre aux préoc­cu­pa­tions actuelles en matière énergé­tique / répon­dre aux besoins actuels et pro­pos­er un con­fort ther­mique à la pop­u­la­tion / traiter spé­ci­fique­ment le bâti ancien patrimonial L’amélioration ther­mique des bâti­ments anciens, est égale­ment une préoc­cu­pa­tion majeure de la col­lec­tiv­ité et des parte­naires. Un tra­vail est d’ores et déjà lancé sur ces deux thématiques :

• le CAUE du Tarn et Garonne a mené une réflex­ion aux côtés de la com­mune de Lauzerte sur l’amélioration de l’habitabilité du bâti exis­tant et a déjà étudié un cas spé­ci­fique d’adaptation du bâti très ancien à la ques­tion des économies d’énergie (ancien monastère rue de la Gar­rigue, par­celle 310 sec­tion AB).
• le cen­tre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobil­ité et l’aménagement (CEREMA) mène de son côté une étude sur l’adaptation de la réno­va­tion énergé­tique au bâti ancien (avant 48). Ceci don­nera lieu égale­ment à des pre­scrip­tions tech­niques. C’est la DDT 82 qui a impul­sé cette étude pour per­me­t­tre la mise en place d’un sup­port de com­mu­ni­ca­tion acces­si­ble au grand pub­lic, et dif­fusible notam­ment par le biais d’une OPAH. Le bâti de Midi-Pyrénées sera ain­si le sup­port de fich­es de com­mu­ni­ca­tion. Une fiche devrait con­cern­er un bâti­ment de Lauzerte.

Lut­ter con­tre l’insalubrité Au niveau du traite­ment de l’habitat, l’opération de revi­tal­i­sa­tion de cen­tre bourg per­me­t­tra, en plus de la val­ori­sa­tion du pat­ri­moine archi­tec­tur­al local, de résor­ber un fort taux de loge­ments vacants (estimé par l’INSEE à 11,34 % du parc soit 112 loge­ments vacants en 2012) et un impor­tant parc de loge­ment poten­tielle­ment « indigne » : selon les don­nées de la DDT, 101 rési­dences prin­ci­pales privées étaient poten­tielle­ment « indignes » en 2011 à Lauzerte. Le parc privé poten­tielle­ment « indigne » représente 11.4 % des rési­dences privées, ce qui est large­ment au-dessus des sta­tis­tiques du départe­ment du Tarn et Garonne (5.5%). L’étude pré-opéra­tionnelle pour la mise en œuvre d’une OPAH a per­mis d’identifier dans le cen­tre bourg de Lauzerte 12 immeubles très dégradés la plu­part vacants avec pré­somp­tion d’insalubrité pour cer­tains, géo­graphique­ment isolés ou situés dans des ilots stratégiques comme celui de la rue du château où la com­mune a le pro­jet de créa­tion de 3 loge­ments soci­aux et d’une can­tine. La com­mis­sion nationale de la lutte con­tre l’habitat indigne (CNLHI) en date du 1 er juil­let 2016, a infor­mé la munic­i­pal­ité de Lauzerte de l’éligibilité au finance­ment de l’Anah à hau­teur de 70 % du déficit d’opération sous réserve de la pro­duc­tion des arrêtés d’insalubrité cor­re­spon­dants. (dis­posi­tif coerci­tif RHI THIRORI). L’autre objec­tif pour­suivi par la munic­i­pal­ité de Lauzerte sera de redonner une fonc­tion aux rez-de-chaussée déqual­i­fiés du cen­tre bourg en réha­bil­i­tant les locaux com­mer­ci­aux vacants présen­tant par leur sit­u­a­tion et local­i­sa­tion un intérêt stratégique et économique.