ÉTUDE EUROPÉENNE DE L’ANAH

Étude européenne sur la revi­tal­i­sa­tion des cen­tres-bourgs et des centres-villes

L’Anah engage une étude sur « le nou­veau mod­èle d’intervention publique » du parc privé d’habitat – proche des enjeux des ter­ri­toires et de leurs habitants

A tra­vers les dif­férentes études réal­isées (le com­merce de demain, la val­ori­sa­tion de l’impact économique des investisse­ments publics et la valeur immatérielle), l’agence pro­pose des out­ils d’accompagnement par une ingénierie décen­tral­isée, prospec­tifs aux besoins iden­ti­fiés par les petites col­lec­tiv­ités pour la requal­i­fi­ca­tion de leur cen­tre ancien.

L’Anah a con­fié, en 2017, à Sites & Cités remar­quables de France une étude met­tant en lumière les pra­tiques européennes, per­me­t­tant d’alimenter la réflex­ion stratégique et opéra­tionnelle sur « l’impact des poli­tiques publiques con­cer­nant l’habitat ancien ». Cette étude européenne, qui se déroule sur 2 ans vise à com­par­er les pra­tiques et les dif­fi­cultés sur le sujet et vise à recenser celles, qui peu­vent être applic­a­bles dans le mod­èle français d’intervention publique.

1. Con­texte

Dans le cadre du pro­gramme expéri­men­tal de revi­tal­i­sa­tion des cen­tres-bourgs et de son action au titre des opéra­tions pro­gram­mées d’amélioration de l’habitat – renou­velle­ment urbain (OPAH-RU), l’Anah s’interroge sur la glob­al­ité de l’intervention urbaine et sociale, néces­saires pour accroitre l’attractivité du ter­ri­toire (habi­tat, com­merces, entre­pris­es, économie..).

Pour chaque ter­ri­toire analysé, cette étude con­sis­tera à :

– Recenser les poli­tiques d’intervention sur le parc de loge­ment ancien exis­tant, dans les villes et cen­tres bourgs ruraux situés dans la même région, de présen­ter la stratégie nationale sur le sujet,

– For­malis­er les bonnes pra­tiques sur la val­ori­sa­tion du pat­ri­moine, de l’habitat ancien et iden­ti­fi­er les dif­fi­cultés liées aux lim­ites ou absence de régle­men­ta­tion et/ou de moyens d’ingénierie et/ou de perte des con­nais­sances pour la mise en œuvre locale.

L’association Sites & Cités remar­quables de France, engagée par ailleurs dans la réflex­ion stratégique et opéra­tionnelle sur le sujet, mène cette étude sur deux par­ties com­plé­men­taires. La pre­mière basée sur les enquêtes auprès des col­lec­tiv­ités en milieu rur­al et urbain (en France, en Bel­gique et en Bul­gar­ie), puis la sec­onde par­tie sur 9 autres villes, situées dans dif­férents pays, per­me­t­tant de met­tre en exer­gue les bonnes pra­tiques sur 3 enjeux, qui s’avèrent essentiels :

1. Les périmètres de gou­ver­nance entre l’Etat, les Régions et les villes
2. L’ingénierie et les finance­ments avec une atten­tion par­ti­c­ulière sur le rôle des finance­ments européens, la durée des pro­jets et les critères d’évaluation
3. La con­cer­ta­tion : du diag­nos­tic ter­ri­to­r­i­al à la mise en œuvre opérationnelle.

Il s’agit d’identifier les savoir-faire, les out­ils et les propo­si­tions d’actions de gou­ver­nance locale, régionale et nationale au ser­vice de l’attractivité urbaine.