Guillestre

En 1118, le nom de Guillestre appa­raît pour la pre­mière fois dans une bulle du pape Gélase II. Les com­mu­nautés de Guillestre, Risoul et Ceil­lac for­ment alors le man­de­ment de Guillestre dont les forêts et mon­tagnes pas­torales sont com­munes. En 1475, le hameau de Bra­mousse con­tribue à for­mer la paroisse du Vey­er. Sous l’Ancien Régime, Guillestre fait par­tie de la général­ité de Greno­ble, élec­tion de Gap, sub­délé­ga­tion d’Embrun.

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Ressources

Maire : Chris­tine POITEVIN

Com­mune de Guillestre
Place des Droits de l’Homme
05 600 Guillestre
Tél : 04 92 45 04 03
http://ville-guillestre.fr/

L’histoire en bref

Le cadas­tre napoléonien de 1830 est le pre­mier doc­u­ment d’archive à par­tir duquel l’évolution du vil­lage peut être retracée de façon cer­taine. À cette époque, la ville s’étend de manière très restreinte à l’extérieur des rem­parts. Les hameaux sont quant à eux constitués. Entre 1830 et 1945, de nou­veaux axes sont créés et l’urbanisation com­mence à s’étendre hors des lim­ites du cen­tre bourg, notam­ment au nord où le groupe sco­laire est édi­fié en 1901. Entre 1945 et 1969, les con­struc­tions s’implantent le long des axes exis­tants, à l’est, au nord et à l’ouest. À par­tir des années 1970, la com­mune s’étend sous forme d’habitat pavil­lon­naire dis­per­sé, prin­ci­pale­ment à l’est et à l’ouest. En 1993, un con­tourne­ment routi­er est créé au sud du cen­tre bourg.

Politique patrimoniale, label, procédures et outils

Guillestre est une com­mune rurale, située dans le départe­ment des Hautes-Alpes, aux portes de la val­lée du Queyras. La com­mune s’étend sur les rives du Guil et de la Durance. La com­mune, riche de son pat­ri­moine his­torique et paysager, compte plusieurs hameaux : Bra­mousse, La Mai­son du Roy, Mont­gau­vie, Les Michelats, Peyre Haute et Peyre Basse, Mouraisse, Le Vil­lard, Le Plan de Phazy. Guillestre compte un site classé aux abor­ds de Mont-Dauphin (décret du 19 Août 2015), ain­si qu’un site inscrit qui s’étend le long de la val­lée du Guil (décret du 29 Novem­bre 1941). La com­mune présente égale­ment un pat­ri­moine religieux remar­quable dont l’Eglise Notre Dame d’Aquilon (classée mon­u­ment his­torique le 04 avril 1911), la Chapelle Notre Dame des Neige et St Ours (classée le 21 octo­bre 1986), et le tré­sor de Panacelle. Les bachas, fontaines, canaux et moulins répar­tis sur la com­mune com­posent un réseau de dis­posi­tifs hydrauliques qui témoignent de l’histoire de Guillestre et de son rap­port à l’eau. La com­mune pos­sède égale­ment une réserve biologique inté­grale d’Assan. Le cen­tre-bourg de Guillestre a con­servé sa forme médié­vale par la présence d’anciennes for­ti­fi­ca­tions, tours (dont la Tour d’Eygliers inscrite mon­u­ment his­torique le 1er mars 1978) et portes médié­vales, et ren­ferme un pat­ri­moine archi­tec­tur­al car­ac­téris­tique avec ses maisons vigneronnes et bour­geois­es notamment. C’est dans ce con­texte que notre com­mune, soucieuse de la pro­tec­tion et de la mise en valeur de son riche pat­ri­moine, a décidé par délibéra­tion du 09 décem­bre 2015, de pre­scrire l’établissement d’une aire de mise en valeur de l’architecture et du pat­ri­moine (AVAP), appelée désor­mais Site Pat­ri­mo­ni­al Remar­quable (« SPR ») du fait d’un récent change­ment lég­is­latif (loi n°201 6–925 du 07 juil­let 2016).

Outils de pro­tec­tion ou de ges­tion du pat­ri­moine

Une AVAP est en cours d’élaboration. La créa­tion d’un SPR est une démarche com­mune et parte­nar­i­ale entre la com­mune soucieuse de met­tre en valeur son pat­ri­moine bâti et ses espaces, et l’Etat représen­té par l’Architecte des Bâti­ments de France. Le SPR pro­tège et val­orise notre paysage et donc la qual­ité de notre cadre de vie en instau­rant une série de règles per­me­t­tant d’assurer que le bâti excep­tion­nel ne soit pas dénaturé par de nou­velles constructions. Il per­met ain­si de don­ner ain­si aux com­munes l’opportunité de jouer un rôle act­if dans la ges­tion et la mise en valeur de leur pat­ri­moine, en met­tant en place des règles claires et uni­formisées afin de faciliter à cha­cun les démarch­es lors des pro­jets de con­struc­tions ou de réha­bil­i­ta­tion dans ces secteurs pat­ri­mo­ni­aux.

Projet urbain

Le POS de la com­mune a été approu­vé le 16/02/1993. Il a été mod­i­fié deux fois, le 02/10/1997 et le 14/02/2012. Une procé­dure de révi­sion générale du POS, valant élab­o­ra­tion du PLU, a été pre­scrite par une délibéra­tion du 11/12/2014. Les ori­en­ta­tions du PADD de la com­mune sont : Ori­en­ta­tion 1 : Définir une stratégie d’aménagement du ter­ri­toire lim­i­tant la con­som­ma­tion d’espaces agri­coles, naturels et forestiers et lut­tant con­tre l’étalement urbain Ori­en­ta­tion 2 : Relancer la dynamique démo­graphique com­mu­nale en s’appuyant sur une offre de loge­ment adap­tée et diversifiée Volon­té de la com­mune dans l’élaboration de son PLU de dévelop­per un pro­jet de con­struc­tion énergé­tique­ment per­for­mant sur un secteur géo­graphique dans le cadre d’une ori­en­ta­tion d’aménagement et de programmation. Ori­en­ta­tion 3 : Favoris­er le développe­ment économique pour l’ensemble des secteurs d’activité Ori­en­ta­tion 4 : Faciliter les mobil­ités et le sta­tion­nement à l’échelle de la commune, Dévelop­per les modes de déplace­ments doux (pro­jet en cours d’une liai­son douce entre la gare SNCF d’Eygliers et le cen­tre ancien de Guillestre). Réha­bil­i­ta­tion des espaces publics en cen­tre ville et créa­tion de trot­toirs pour la sécu­rité et l’accessibilité des per­son­nes à mobil­ité réduite. Ori­en­ta­tion 5 : Préserv­er et met­tre en valeur l’identité paysagère et le pat­ri­moine de la commune, Ori­en­ta­tion 6 : Met­tre l’environnement au cœur du pro­jet communal Préserv­er les con­ti­nu­ités écologiques et les réser­voirs de biodiversité Pro­mou­voir des con­struc­tions durables

Programmes d’actions liés au cadre de vie et au développe­ment durable

  • Réal­i­sa­tion de toi­tures pho­to­voltaïques (en parte­nar­i­at avec la SCIC Energuil)
  • Pro­gramme Agir pour énergie (2011–2014)
  • Opéra­tion solaire bois
  • Pro­gramme Ter­ri­toire à Energie Pos­i­tive pour la Crois­sance Verte
  • Pro­gramme Cer­ti­fi­cat d’Economie d’Energie
  • Parte­naire du réseau « Alliance dans les Alpes »
  • Com­mune adhérente aux com­munes forestières
  • Com­mune adhérente au Plan Cli­mat Ter­ri­to­r­i­al du Parc Région­al du Queyras

Programme d’action spé­ci­fique pour le bâti ancien et le développe­ment durable

  • Con­ven­tion OPAH RU signée le 23/03/2017 en parte­nar­i­at avec l’ANAH, le Départe­ment et la Région (Pro­gramme de 96 loge­ments à réha­biliter sur 6 ans)
  • Con­struc­tion d’une médiathèque en bois durable méditer­ranéen en util­isant le bois cer­ti­fié « Bois des Alpes »
  • Réno­va­tion com­plète de l’espace pub­lic du Cen­tre Ville (réseaux compris).
  • Mise en place d’un réseau de chaleur en 2012 (bois déchi­queté) chauf­fant 11 bâti­ments ( admin­is­trat­ifs et logements)
  • Réal­i­sa­tion de jardins familiaux
  • Créa­tion de la réserve biologique d’Assan
  • Mai­son de la nature : pro­tec­tion et val­ori­sa­tion d’une espèce endémique « La Tulipe de Guillestre » avec le con­ser­va­toire botanique naturel alpin de Gap Charance

Outils opéra­tionnels

OPAH Con­ven­tion d’opération de revi­tal­i­sa­tion du Cen­tre Bourg et de développe­ment du ter­ri­toire (OPAH signé le 23/03/2017 pour une durée de 6 ans) : pro­gramme de 96 loge­ments à réha­biliter dont 60 dans le secteur ancien ren­for­cé (30 sont en habi­tats dégradés, 41 en réno­va­tion énergé­tique, 25 en accessibilité). Soit près de 4 mil­lions de travaux et ingénierie. La com­mune a égale­ment mis en place depuis 1990 avec le sou­tien de la Région, une opéra­tion « Façades, Toi­tures, Devan­tures », menée avec l’assistance tech­nique de Soli­ha qui com­plète le dis­posi­tif d’OPAH. La volon­té com­mu­nale est de val­oris­er le cen­tre bourg et de ren­forcer son attrac­tiv­ité tant pour les habi­tants que pour les com­merces et l’activité touristique. Inven­taire La com­mune est en parte­nar­i­at avec le PETR (Pole d’Equilibre du Ter­ri­toire Rur­al) du Grand Bri­ançon­nais et fait par­tie du Ter­ri­toire à Energie Pos­i­tive pour la Crois­sance Verte. Inven­taire réal­isé sur les loge­ments (diag­nos­tic OPAH et opéra­tion RHI sur trois îlots du cen­tre ancien) Pub­li­ca­tions « Plus belle la Ville » : Améliorez votre cadre de vie, val­orisez votre patrimoine Chartes
  • Archi­tec­ture et paysage : AVAP en cours de création
  • Enseignes : Charte sig­nalé­tique ter­ri­toire du Guillestrois
  • Devan­tures com­mer­ciales : AVAP en cours, et opéra­tion Façades Toi­tures Devan­tures com­mer­ciales (dynamique d’embellissement du Cen­tre Bourg : cf détails dans para­graphe « out­ils opérationnels »)
  • Réflex­ion en cours pour un règle­ment local de publicité

Autres actions

  • Opéra­tion de revi­tal­i­sa­tion du cen­tre-bourg : la com­mune de Guillestre est lau­réate de l’AMI appel à man­i­fes­ta­tion d’intérêt lancé par l’Etat en 2014 comme 52 com­munes de France de moins de 10 000 habi­tants. Ce parte­nar­i­at avec l’Etat per­met d’œuvrer sur dif­férents axes de revi­tal­i­sa­tion : loge­ment, pat­ri­moine, économie, com­merce, cul­ture et amé­nage­ment urbain.
  • Etude et plan d’actions « Redy­nami­sa­tion du com­merce et de l’artisanat »
  • Etude de pro­gram­ma­tion urbaine
  • Etude paysagère de la zone arti­sanale du Villard
  • Amé­nage­ment et requal­i­fi­ca­tion des espaces publics et réseaux (cen­tre ancien, rues pié­tonnes et places adjacentes)
  • Restau­ra­tion de l’Eglise Notre Dame d’Aquilon
  • Requal­i­fi­ca­tion et travaux d’aménagement de la salle poly­va­lente en salle de spec­ta­cle 800 places (suite à la con­struc­tion d’un gym­nase par le département)
  • Etude et mis­es aux normes de l’accessibilité des bâti­ments publics
  • Réha­bil­i­ta­tion de l’école primaire
  • Réal­i­sa­tion d’une médiathèque sous le label « Durable Méditer­ranéen » (label or)
  • Opéra­tion Façades Toi­tures Devan­tures en parte­nar­i­at avec la Région et Soliha
  • Opéra­tion pro­gram­mée pour l’amélioration de l’habitat
  • Con­struc­tion d’une micro-cen­trale hydroélec­trique sur le tor­rent du Cristil­lan avec la com­mune de Ceillac
  • Pro­jet de devenir « Vil­lages Etapes » (démarche en cours avec la DIRMED (Etat) et la Fédéra­tion française des Vil­lages Etapes).

Valorisation et animation de l’architecture et du patrimoine

  • Ani­ma­tions divers­es (vis­ites, expo­si­tions…) organ­isées par l’association Le Pays Guillestrin et l’Office du Tourisme
  • Journées du pat­ri­moine organ­isées chaque année par la commune
  • Prêt de tablettes « Baroulades » : jeux de par­cours pat­ri­mo­ni­aux inter­ac­t­ifs, itinéraires géo-ludiques de la route de la Viste (géolo­gie) (http://www.baroulade.fr)
Dans le cadre de l’AVAP, la com­mune a décidé de créer un cir­cuit du pat­ri­moine du cen­tre ancien (étude en cours).

Valorisation du pat­ri­moine par le numérique

  • Prêt de tablettes « Baroulades » : jeux de par­cours pat­ri­mo­ni­aux interactifs
  • Appli­ca­tion numérique envis­agée dans le pro­jet « cir­cuit du patrimoine ».

Expositions

Divers­es expo­si­tions sont organ­isées durant l’année par l’association du Pays Guillestrin dans une salle d’exposition « Salle Pana­celle » dédiée à cet effet.

Autres actions de médi­a­tion et d’interprétation des pat­ri­moines

  • UTL du Grand Briançonnais
  • Cours sur l’histoire du patrimoine
  • Office du Tourisme : Pro­jet européen PLUFF sur l’accueil des familles
  • Pro­jet d’installer des Œuvres d’Art dans le cen­tre ancien

Tourisme patrimonial

  • Vis­ites guidées touris­tiques his­toriques et géologiques esti­vales organ­isées en parte­nar­i­at avec l’office inter­com­mu­nal Guille­strois Queyras
  • Développe­ment des Ate­liers Consomm’acteurs en parte­nar­i­at avec les pro­duc­teurs et arti­sans locaux (les vis­i­teurs sont invités dans les fer­mes et ate­liers, par­ticipent à la fab­ri­ca­tion de pro­duits locaux, et repar­tent avec le pro­duit fabriqué)
Guillestre pos­sède une con­ven­tion avec son Office de tourisme.

Coopération internationale

Guillestre est jumelée depuis 1964 avec la ville de Torre Pel­lice située dans le Pié­mont en Ital­ie (4545 habi­tants).

Thématiques de tra­vail à l’in­ter­na­tion­al

« Alliance dans les Alpes » La Com­mune par­ticipe au réseau inter­na­tion­al Alliance dans les Alpes – CIPRA : cette asso­ci­a­tion a pour objec­tif la mise en appli­ca­tion de la Con­ven­tion Alpine par les Etats mem­bres. Ce réseau per­met d’échang­er sur les dif­férentes pra­tiques, inno­va­tions, expéri­men­ta­tions mis­es en œuvre par les com­munes adhérentes pour mieux vivre dans les Alpes aujour­d’hui et demain.

Autres labels

Guillestre pos­sède un site inscrit des Gorges du Guil et un site pro­tégé à prox­im­ité : le site classé de Mont­dauphin (UNESCO). Le ter­ri­toire com­mu­nal de Guillestre est égale­ment soumis à plusieurs types de zonages environnementaux : 1/- Divers­es ZNIEFF (zones naturelles d’intérêt écologique, fau­nis­tique et floris­tique) de type 1 : — Gorges du Guil ‑Combe du Queyras et milieux step­piques de Mont-Dauphin à Château-Queyras — Ver­sant ubac du Riou Vert — Con­flu­ence du Guil et de la Durance (cours d’eau, rip­i­sylves et iscles) — Ver­sant adret du Som­met d’Assan ou pic de Guillestre, des gorges du Guil à Ceillac 2/- Divers­es ZNIEFF (zones naturelles d’intérêt écologique, fau­nis­tique et floris­tique) de type 2 : — Val­lée et Parc Naturel Région­al du Queyras – Val d’Escreins — Forêts et crêtes de Risoul et de Saluces — Pic du Clocher — Adret de Crévoux 3/- Réserve biologique inté­grale d’Assan (pin sylvestre datant de plus de 400 ans, faune flo­re et bio diver­sité remarquables) — Source ther­mo-minérale et prés salés du Plan de Phasy – Car­rière de mar­bre rose exploitée — Bois de Bar­bein et ver­sant boisé en rive gauche de la Durance sous la crête du Martinat — Parc Naturel Région­al du Queyras (3496 ha sur une par­tie de la commune) – Ter­ri­toire man et biosphère 4/ — Deux sites Natu­ra 2000 : — Step­pique duran­cien et queyrassin – Haut-Guil – Mont Viso – Val Preveyre 5/ — Plusieurs zones humides, dont la prairie de Serre Meyere -Réseaux de canaux remar­quables dont le canal Sal­va crée en 1870 – Tulipe de Guillestre, espèce endémique, pat­ri­moine de biodiversité

EXPÉRIENCE

Ges­tion d’un parc de vélos à Assis­tance Electrique : Dans le cadre de sa poli­tique de mobil­ité et de développe­ment durable, la com­mune a souhaité dévelop­per la pra­tique du vélo à assis­tance élec­trique pour amélior­er la mobil­ité des rési­dents, faciliter la mobil­ité des pop­u­la­tions touris­tiques et dévelop­per un mode de décou­verte du ter­ri­toire respectueux de l’environnement.Foire de la Saint Luc : Chaque année, la com­mune organ­ise la plus grande foire agri­cole du départe­ment « La Foire de la St Luc » le troisième lun­di du mois d’Octobre :
  • La Foire Saint-Luc est une foire très anci­enne (des traces écrites datant de l’an 1000 ont été retrou­vées), cer­taine­ment la plus anci­enne des Hautes-Alpes ;
  • Toutes les val­lées des Hautes-Alpes s’y retrou­vent, mais égale­ment les italiens.
Depuis 2008, la munic­i­pal­ité de Guillestre a cher­ché à faire per­dur­er le car­ac­tère agri­cole de cette foire ances­trale, avec la mise en place d’un con­cours de présen­ta­tion d’ovins et de bovins, ain­si qu’un marché agri­cole et forain. Ain­si, la foire est organ­isée sur plusieurs jours, et les rues du cen­tre ville de Guillestre s’ani­ment de stands de forains et de pro­duits locaux, en plus des stands d’an­i­maux de la ferme, et attirent un grand nom­bre de vis­i­teurs (plus de 5000). Les enfants sont ain­si ravis de pou­voir approcher voir et touch­er mou­tons, ânes, chevaux, vach­es, mais aus­si lap­ins, poules, etc. Toutes les forces vives du ter­ri­toire s’y retrou­vent.